Подпишитесь на наши новости
Реализация проекта
требования к заявке на участие в конкурсе
Департамент информационного и цифрового развития в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.03.2019 № 281 «Об утверждении Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание модельных муниципальных библиотек в целях реализации национального проекта «Культура» уведомляет о проведении конкурсного отбора субъектов Российской Федерации на предоставление иных межбюджетных трансфертов на создание модельных муниципальных библиотек в рамках федерального проекта «Культурная среда» национального проекта «Культура» в период с 19.03.2019 по 20.03.2019.

Наименование проекта: «Создание модельных муниципальных библиотек в субъектах Российской Федерации»

Цели и задачи: Создание модельных библиотек путем модернизации деятельности муниципальных библиотек и внедрения в них эффективных моделей управления, направленных на повышение качества предоставляемого ими библиотечно-информационного обслуживания.

Создание модельных библиотек включает в себя следующие мероприятия:

а) обеспечение доступа пользователей муниципальной библиотеки к современным отечественным информационным ресурсам научного и художественного содержания, оцифрованным ресурсам периодической печати;

б) оснащение муниципальных библиотек высокоскоростным широкополосным доступом к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сеть «Интернет»);

в) создание точек доступа к федеральной государственной информационной системе «Национальная электронная библиотека»;

г) создание современного библиотечного пространства;

д) формирование и поддержка деятельности дискуссионных клубов, кружков и консультационных пунктов;

е) регулярное проведение культурно-просветительских, социально-значимых и образовательных мероприятий для всех возрастных групп пользователей муниципальной библиотеки и населения, обслуживаемых ею;

ж) соответствующая профессиональная переподготовка и повышение квалификации основного персонала муниципальной библиотеки.

Условия предоставления иного межбюджетного трансферта:

а) наличие принятого в установленном порядке закона субъекта Российской Федерации или иных нормативных правовых актов субъекта Российской Федерации, определяющих расходные обязательства по предоставлению иных межбюджетных трансфертов;

б) наличие утвержденной в установленном порядке региональной программы развития общедоступных (в том числе муниципальных) библиотек.

Итогами ежегодной реализации проектов по созданию модельных библиотек будут являться:

а) за счет иных межбюджетных трансфертов -

• пополнение фондов муниципальных библиотек новыми книжными, периодическими изданиями;

• проведение текущих ремонтных работ, необходимых для реализации проекта;

• создание современного библиотечного пространства, в том числе приспособление внутреннего пространства библиотеки к потребностям пользователей, включая создание условий для библиотечно-информационного обслуживания лиц с ограниченными возможностями здоровья;

• внедрение информационных систем в работу муниципальной библиотеки с пользователями, а также обеспечение возможности предоставления пользователям современных централизованных библиотечно-информационных сервисов;

• оснащение муниципальных библиотек необходимым оборудованием для обеспечения высокоскоростного широкополосного доступа к сети «Интернет», в том числе для посетителей;

• обеспечение доступа к отечественным информационным ресурсам научного и художественного содержания, оцифрованным ресурсам периодической печати;

• создание точки доступа к федеральной государственной информационной системе «Национальная электронная библиотека»;

• приобретение необходимого оборудования для обеспечения доступа к информационным ресурсам;

• профессиональная переподготовка и повышение квалификации основного персонала муниципальной библиотеки;

б) за счет средств бюджета учредителя муниципальной библиотеки и (или) субъекта Российской Федерации -

• обеспечение канала муниципальной библиотеки для высокоскоростного широкополосного доступа к сети «Интернет»;

• проведение капитального ремонта или реконструкции зданий и (или) помещений муниципальной библиотеки.

Победителям конкурсного отбора в соответствии с поданными заявками предоставляются иные межбюджетные трансферты в размере:

5 млн. рублей - для муниципальных библиотек;
10 млн. рублей - для муниципальных библиотек, имеющих статус центральной районной библиотеки или центральной городской библиотеки.


Конкурсный отбор осуществляется в соответствии с Приложением № 1 к Правилам предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание модельных муниципальных библиотек в целях реализации национального проекта «Культура».

Для участия в конкурсном отборе субъект Российской Федерации представляет в Министерство культуры Российской Федерации не более 20 заявок об участии в конкурсном отборе (далее – заявка). Каждая заявка включает сведения об одной муниципальной библиотеке, находящейся на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, желающей принять участие в проекте по созданию модельных библиотек (далее - проект). При этом в рамках одного года на участие в конкурсном отборе муниципальных библиотек, имеющих статус центральной районной библиотеки или центральной городской библиотеки, подается не более 6 заявок.

Образец заявки представлен в Приложении.

К заявке на участие в конкурсном отборе прилагаются следующие документы:

а) копии нормативных правовых актов высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации, утверждающих проект, в целях софинансирования которого запрашиваются иные межбюджетные трансферты;

б) выписка из закона субъекта Российской Федерации о бюджете на текущий финансовый год и плановый период (сводной бюджетной росписи бюджета субъекта Российской Федерации), подтверждающая наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, софинансирование которого планируется осуществлять из федерального бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения, включающем размер планируемых к предоставлению из федерального бюджета иных межбюджетных трансфертов, и порядок определения объемов указанных ассигнований;

в) выписка из закона субъекта Российской Федерации о бюджете на текущий финансовый год и плановый период (сводной бюджетной росписи бюджета субъекта Российской Федерации), подтверждающая наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на финансирование операционных расходов муниципальных библиотек, участвующих в проекте, и субъекта Российской Федерации;

г) проект, включающий план мероприятий («дорожную карту») с указанием сроков выполнения планируемых мероприятий, этапов и стоимости выполнения работ, оказания услуг, а также смету расходов на проведение каждого из планируемых мероприятий;

д) заверенные копии правоустанавливающих документов на здания и (или) помещения муниципальной библиотеки, предлагаемой к модернизации, или договоры аренды, безвозмездного пользования зданиями или помещениями, заключенные на срок не менее 10 лет на дату подачи заявки;

е) заверенные копии планов государственной или муниципальной организации технической инвентаризации зданий и (или) помещений, а также акты приемки зданий и (или) помещений при передаче их в аренду или безвозмездное пользование муниципальным библиотекам;

ж) копия (на бумажном носителе) размещенной на официальном сайте Министерства культуры Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее - сеть «Интернет») заполненной анкеты;

з) сведения о проведенном капитальном ремонте или реконструкции, об отсутствии аварийного и (или) ветхого состояния зданий или помещений;

и) заверенные копии документов или договоров, подтверждающих намерение субъекта Российской Федерации и (или) учредителя муниципальной библиотеки обеспечить пополнение ее фонда новыми книжными и периодическими изданиями, а также расчет планируемых расходов;

к) эссе (в письменной форме) руководителя муниципальной библиотеки с обоснованием необходимости ее участия в проекте, а также информация, необходимая для оценки заявки, согласно подпунктам «а» - «е» пункта 9 критериев, предусмотренных приложением № 2 к Правилам предоставления иных межбюджетных трансфертов:

• проект зонирования библиотеки;

• план мероприятий по развитию компетенций и повышению квалификации основного персонала (на три после участия в проекте года);

• планируемый объем пополнения фонда книжными и информационными ресурсами (на три года после участия в проекте);

• примерный план организации и проведения культурно-просветительских, образовательных, социально-значимых, в том числе краеведческих, мероприятий, совместных региональных (межрегиональных и межпоселенческих) мероприятий (на следующий год после участия в проекте);

• оценка влияния созданных модельных муниципальных библиотек на развитие социокультурной инфраструктуры соответствующих территорий;

• обоснование статей сметы расходов на проведение мероприятий, указанных в пункте 5 Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание модельных муниципальных библиотек в целях реализации национального проекта «Культура», с учетом минимальных рыночных цен субъекта Российской Федерации.

Каждая заявка субъекта Российской Федерации, а также документы, которые к ней прилагаются, должны быть сброшюрованы в одну или несколько папок (томов), пронумерованы и скреплены печатью. При представлении в составе заявки нескольких папок (томов) указываются номера папок (томов) и количество страниц в каждой папке (томе) соответственно.

Заявка запечатывается в конверт, на котором указывается следующая информация: «Заявка на участие в конкурсном отборе субъектов Российской Федерации для предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на создание модельных муниципальных библиотек в целях реализации национального проекта «Культура».

Заявка может быть направлена по почте или представлена непосредственно в Министерство культуры Российской Федерации.

При приеме заявки на конверте уполномоченным сотрудником фиксируются дата и время поступления ее в Министерство культуры Российской Федерации.

Заявка может быть отозвана до окончания срока приема заявок путем направления в Министерство культуры Российской Федерации обращения высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации об отзыве заявки.

Внесение изменений в заявку допускается путем представления в Министерство культуры Российской Федерации до окончания срока приема заявок письменного обращения высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации о включении в состав заявки дополнительной информации (в том числе документов).

В течение срока приема заявок Министерство культуры Российской Федерации организует устные и письменные разъяснения по вопросам подготовки заявок.

Обращения по вопросам подготовки заявок и ответы на указанные обращения размещаются на официальном сайте Министерства культуры Российской Федерации в сети «Интернет».

До 18:00 (московского времени) 20 марта 2019 года необходимо предоставить отсканированные копии полного пакета документов на адрес
model-library@rsl.ru.


Контактное лицо:
Дятловская Анастасия Юрьевна,
тел.: 8 (499) 557 04 70 доб. 2410

До 18:00 (московского времени) 25 марта 2019 года необходимо предоставить в Минкультуры России пакет документов в печатном виде. Департамент информационного и цифрового развития Минкультуры России проводит прием и регистрацию представленных субъектами комплектов документов и материалов по адресу: 125993, Россия, Москва, Малый Гнездниковский пер., д.7/6 в рабочие дни строго с 10:00 до 18:00.

Контактное лицо:
Яйцова Наталья Викторовна,
тел.: 8 (495) 629 10 10 доб. 1678.

Заявки, представленные после окончания указанного в объявлении срока приема, к приему и регистрации не принимаются. Департамент информационного и цифрового развития Минкультуры России не несет ответственности за задержку доставки документов и материалов почтовыми и курьерскими службами.

Приложения:
1. Образец заявки
2. Анкета библиотеки
Итогом ежегодной реализации проектов, направленных на создание модельных муниципальных библиотек в субъектах Российской Федерации в рамках Национального проекта «Культура», должно стать:
за счет средств иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета:
1
пополнение фонда библиотек новыми книжными, периодическими изданиями (покупка книг, периодики);
2
проведение текущих ремонтных работ, необходимых для реализации проекта (ремонт стен, пола, потолка, сантехники, лестниц внутри помещений, замена дверей и освещения внутри помещений - согласно высланному проекту зонирования);
3
создание современного библиотечного пространства, в том числе приспособление внутреннего пространства библиотеки к потребностям пользователей, включая создание условий для библиотечно-информационного обслуживания лиц с ограниченными возможностями здоровья (приобретение мебели, элементов декора, штор, оборудования (ПК, плазмы, проекторы, микрофоны, МФУ и прочее), приобретение оборудования для людей с ОВЗ);
4
внедрение информационных систем в работу муниципальной библиотеки с пользователями, а также обеспечение возможности предоставления пользователям современных централизованных библиотечно-информационных сервисов (внедрение электронного каталога, RFID-технологий и прочее);
5
оснащение муниципальных библиотек необходимым оборудованием для обеспечения высокоскоростного широкополосного доступа к сети «Интернет», в том числе для посетителей (покупка ПК, серверов и другого необходимого оборудования);
6
обеспечение доступа к отечественным информационным ресурсам научного и художественного содержания, оцифрованным ресурсам периодической печати (подписки на электронные ресурсы);
7
создание точки доступа к федеральной государственной информационной системе «Национальная электронная библиотека» (НЭБ) (доступ предоставляется бесплатно, необходимо наличие ПК и доступа к Интернет);
8
приобретение необходимого оборудования для обеспечения доступа к информационным ресурсам (покупка ПК, планшетов, электронных книг и прочее);
9
профессиональная переподготовка и повышение квалификации основного персонала библиотеки (обучение в РГБ и других учреждениях, имеющих профильные образовательные программы и соответствующие образовательные лицензии).
за счет средств бюджета учредителя муниципальной библиотеки и (или) субъекта Российской Федерации:
1
обеспечение канала муниципальной библиотеки для высокоскоростного широкополосного доступа к сети «Интернет» (подключение к сети «Интернет» у местного провайдера с максимальной скоростью, доступной в субъекте Российской Федерации);
2
проведение капитального ремонта или реконструкции зданий и (или) помещений библиотеки (должны быть включены все работы для восстановления технических и экономических характеристик объекта до значений, близких к проектным, с заменой или восстановлением любых составных частей. Опираться необходимо на «Градостроительный кодекс Российской Федерации». Обычно требуются ремонт систем теплоснабжения, системы вентиляции и кондиционирования, канализационных систем, замена окон, установка роль-ставней, ремонт фасада, ремонт козырька и крыльца, установка пандуса, установка системы пожарной безопасности и охранной сигнализации).
Количество заявок
1
Субъект Российской Федерации может подавать один раз в год не более 20 заявок начиная с даты уведомления Министерством культуры Российской Федерации субъектов Российской Федерации о сроках предоставления заявок на участие в конкурсном отборе (заявочной кампании). При этом в рамках одного года на участие в конкурсном отборе муниципальных библиотек, имеющих статус центральной районной библиотеки или центральной городской библиотеки, подается не более 6 заявок (6 «центральных» муниципальных библиотек).
2
Стоит учитывать, что всего в год смогут принять участие 30 «центральных» муниципальных библиотек и 80 муниципальных библиотек, не имеющих статус «центральной». Поэтому мы не рекомендуем подавать заявки только на «центральные» библиотеки.
Библиотеки, находящиеся на территории дома культуры, культурно-досугового центра, центра культуры и искусства и так далее
1
Библиотеки, которые расположены на территории культурно-досугового центра, дома культуры и так далее и являющиеся юридическим лицом, могут принять участие в проекте.
2
Если библиотека является структурным подразделением дома культуры или культурно-досугового центра, согласно 78-ФЗ (подпункт 4) такая библиотека не является муниципальной и относится к «библиотекам предприятий, учреждений, организаций» и принимать участие в проекте не может.
Победителям конкурса в соответствии с поданными заявками предоставляются для создания модельных муниципальных библиотек иные межбюджетные трансферты в размере:
1
5 млн. рублей – для муниципальных библиотек;

2
10 млн. рублей - для муниципальных библиотек, имеющих в соответствии с действующим законодательством статус центральной районной библиотеки или центральной городской библиотеки.

* Ежегодно будут создаваться 110 модельных муниципальных библиотек, из них 30 библиотек, имеющих в соответствии с действующим законодательством статус центральной районной библиотеки или центральной городской библиотеки и 80 муниципальных библиотек.
Мы рекомендуем субъектам Российской Федерации начать подготовку к участию в проекте со следующих шагов:
Создать проектный офис субъекта РФ
Согласно требованиям, установленным постановлением Правительства Российской Федерации от 31.10.2018 № 1288 «Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации», для участия в реализации проекта национального уровня субъект Российской Федерации должен создать проектный офис субъекта Российской Федерации (региональный проектный офис).


Проектный офис субъекта РФ:
  • Координирует реализацию проекта в библиотеках субъекта РФ.
  • Организует необходимые исследования и сбор материалов, готовит совместно с библиотекой заявку на участие библиотеки в проекте.
  • Взаимодействует с Координатором проекта (РГБ) по всем вопросам реализации проекта
  • Оказывает методическую поддержку библиотекам субъекта РФ, участвующим в проекте
    Отобрать муниципальные библиотеки субъекта РФ для участия в проекте:
      • муниципальные библиотеки, в том числе, библиотеки-филиалы централизованных библиотечных систем;
      • муниципальные библиотеки, имеющие в соответствии с действующим законодательством статусы «центральных» (муниципального района, муниципального образования, городского округа)
      Количество заявок:
      Субъект Российской Федерации может подавать один раз в год не более 20 заявок начиная с даты уведомления Министерством культуры Российской Федерации субъектов Российской Федерации о сроках предоставления заявок на участие в конкурсном отборе (заявочной кампании). При этом в рамках одного года на участие в конкурсном отборе муниципальных библиотек, имеющих статус центральной районной библиотеки или центральной городской библиотеки, подается не более 6 заявок (6 «центральных» муниципальных библиотек).

      На что мы рекомендуем обратить внимание при отборе библиотек для проекта субъектам Российской Федерации:

      1. возможность субъекта обеспечить финансирование и проведение капитального ремонта библиотеки и широкополосного доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в помещениях библиотеки.
      2. готовность персонала к участию в проекте:
      • наличие не менее двух полных ставок основного персонала (библиотекарей) либо возможность увеличения ставок до 2;
      • наличие у основного персонала библиотеки сертификатов или удостоверений о повышении квалификации за последние пять лет.
      • наличие наград, поощрений, иных документов, подтверждающих участие муниципальной библиотеки в иных социально-культурных проектах, конкурсах, движениях и пр.
      Разработать концепцию модернизации для каждой библиотеки
      * Для создания концепции модернизации библиотеки, пожалуйста, ознакомьтесь с материалами:

      Концепция модернизации муниципальных библиотек Российской Федерации на основе Модельного стандарта деятельности общедоступной библиотеки

      Методические рекомендации по модернизации муниципальных библиотек на основе Модельного стандарта деятельности общедоступной библиотеки


      Приложения к методическим материалам

      Структура концепции:


      1. проект зонирования библиотеки и план расстановки мебели
      2. план мероприятий по развитию компетенций и повышению квалификации основного персонала (на три после участия в проекте года)
      3. планируемый объем пополнения фонда книжными и информационными ресурсами (на три после участия в проекте года)
      4. примерный план организации и проведения культурно-просветительских, образовательных, социально-значимых, в том числе краеведческих, мероприятий, совместных региональных (межрегиональных и межпоселенческих) мероприятий (на следующий после участия в проекте год)
      5. оценка влияния созданных модельных библиотек на развитие социокультурной инфраструктуры соответствующих территорий
      6. обоснование статей сметы расходов на проведение мероприятий на создание модельных библиотек с учетом среднерыночных цен субъекта Российской Федерации

      Дополнительные материалы:

      Составить план мероприятий («дорожная карта») с указанием сроков выполнения планируемых мероприятий и этапов выполнения работ для каждой библиотеки
      План составляется с учетом того, что срок завершения реализации проекта – 1 декабря года, в котором получен межбюджетный трансферт (грант).
      Составить сметы расходов на проведение каждого из планируемых мероприятий:
      1. Смета на расходы из бюджета учредителя и (или) субъекта Российской Федерации на следующие мероприятия:
      • обеспечение канала библиотеки для высокоскоростного широкополосного доступа к информационно- телекоммуникационной сети «Интернет»;
      • проведение капитального ремонта или реконструкции зданий и (или) помещений библиотеки.
      2. Смета на расходы за счет средств иных межбюджетных трансфертов (грантов) из федерального бюджета:
      • пополнение фонда библиотек новыми книжными, периодическими изданиями;
      • проведение текущих ремонтных работ, необходимых для реализации проекта;
      • создание современного библиотечного пространства, в том числе приспособление внутреннего пространства библиотеки к потребностям пользователей, включая создание условий для библиотечно-информационного обслуживания лиц с ограниченными возможностями здоровья;
      • внедрение информационных систем в работу муниципальной библиотеки с пользователями, а также обеспечение возможности предоставления пользователям современных централизованных библиотечно-информационных сервисов;
      • оснащение муниципальных библиотек необходимым оборудованием для обеспечения высокоскоростного широкополосного доступа к сети «Интернет», в том числе для посетителей;
      • обеспечение доступа к отечественным информационным ресурсам научного и художественного содержания, оцифрованным ресурсам периодической печати;
      • создание точки доступа к федеральной государственной информационной системе «Национальная электронная библиотека» (НЭБ);
      • приобретение необходимого оборудования для обеспечения доступа к информационным ресурсам;
      • профессиональная переподготовка и повышение квалификации основного персонала библиотеки
      Убедиться в наличии утвержденной в установленном порядке региональной программы развития общедоступных (в том числе муниципальных) библиотек
      На любом из этапов подготовки материалов Вы можете обратиться за методической поддержкой к специалистам проектного офиса (РГБ).

      Для оказания наиболее качественной методической поддержки мы просим Вас заполнить анкету-заявку проектного офиса.

      Заявка заполняется на каждую библиотеку субъекта Российской Федерации отдельно.
      Made on
      Tilda